این ابلاغیه شامل گروههای مختلف کالایی از جمله فلزات گرانبها و گوهرسنگها، لوازم خانگی و کالاهای برقی و الکترونیکی، نهادهها و کالاهای اساسی، محصولات دخانی، پوشاک، کیف، کفش و منسوجات و همچنین برخی کالاهای مشمول قواعد خاص در فرآیند ثبت سفارش، خرید از بورس کالا و تخصیص سهمیه ارزی است.
همچنین، ضوابط اجرایی، نحوه اعمال قواعد در سامانه جامع تجارت و ضمانتهای اجرایی عدم رعایت الزامات در این ابلاغیه تشریح شده است. مطابق مفاد آن، در خصوص برخی گروههای کالایی، عدم رعایت ضوابط ثبت و رصد در سامانه میتواند مشمول ضبط کالا و جرائم مقرر در قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز شود.