وظیفه کارفرما در ماده 154 قانون کار ایجادمساکن مناسببرای ورزش کارگران تعیین گردیده لیکن آییننامه کارفرما را موظف به واریز وجه به حساب وزارت کار نموده که وظیفه مقرر در قانون باوظیفه معین شده در آییننامه اجرایی مغایرت کلی دارد. لذا تقاضای ابطال ماده 7 آییننامه اجرایی یاد شده را دارد. اداره کل حقوقی ریاست جمهوری درپاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 15664-71.5.1با ارسال تصویر نظریه وزارت کار و امور اجتماعی اعلام داشتهاند: نظر به این که طبق ماده154 قانون کار مسئولیت ایجاد محلهای مناسب ورزشی علیالاطلاق با کارفرماست تا با مشارکت وزارت کار و امور اجتماعی و سازمان تربیت بدنیاقدام نمایند و در تبصره ماده مزبور تعیین نحوه ایجاد و ضوابط مرتبط با آن هیأت دولت واگذار گردیده است علیهذا در آییننامه مزبور دو نحوه برایایجاد محل پیشبینی شده است یکی آن که کارفرما مستقیماً نسبت به ایجاد مکانهای مناسب ورزشی با مشارکت دستگاههای فوق اقدام نماید دیگر آنکه به طور غیر مستقیم قضائی مناسب ایجاد نماید بدین صورت که بخشی از هزینهها را تأمین و از طریق وزارت کار نسبت به ایجاد آن اقدام شود